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2015年江西省“三支一扶”招募考試《公共基礎知識》真題

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　　一、給定資料

　　資料1

　　2015年2月1日發(fā)布的中央一號文件《關于加大改革創(chuàng)新力度加快農業(yè)現(xiàn)代化建設的若干意見》中提出：“引導土地經營權規(guī)范有序流轉，創(chuàng)新土地流轉和規(guī)模經營方式”“完善對糧食生產規(guī)模經營主體的支持服務體系”。中央一號文件還強調，要支持電商、物流、商貿、金融等企業(yè)參與涉農電子商務平臺建設，開展電子商務進農村綜合示范。當前，中國農業(yè)正在從傳統(tǒng)農業(yè)走向現(xiàn)代農業(yè)，三農格局正在發(fā)生積極的變革，各種社會力量和社會資本踴躍進軍三農領域。在此背景下，誕生了一批對三農事業(yè)有熱情、有理想的新農人，他們?yōu)閭鹘y(tǒng)農業(yè)轉型注入了新的元素和能量，成為引領新農民、發(fā)展新農村、托起新農業(yè)的一支新的生力軍。

　　2015年2月7日，《中國新農人研究報告（2014）》發(fā)布指出，截至2014年年底，僅狹義概念上新農人就已突破100萬人。何謂新農人？按照維基百科定義，傳統(tǒng)農民指的是以農業(yè)為職業(yè)的人，包括以種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)等自然經濟產業(yè)為職業(yè)的人。自給自足是其主要的經濟活動模式，日出而作、日落而息是其主要的生產生活方式，家庭制是其主要的生產組織形式。新型職業(yè)農民指的是具有科學文化素質、掌握現(xiàn)代農業(yè)生產技能、具備一定經營管理能力，以農業(yè)收入作為主要生活來源，居住在農村或集鎮(zhèn)的農業(yè)從業(yè)人員。相對于新型職業(yè)農民，新農人是一種突破，新型職業(yè)農民強調的是對現(xiàn)代農業(yè)生產技能的掌握，這是其核心特征。而新農人到底有哪些核心特征或者說核心基因呢？目前正在熱議，眾說紛紜，尚無定論。新農人聯(lián)盟發(fā)起人“野地里的辛巴”總結出新農人的四大核心價值觀：新跨界、新思維、新技術、新流通。某研究院分析認為，新農人存在四大共性特征：互聯(lián)網基因、創(chuàng)新基因、文化基因、群體基因。狹義的新農人是指以互聯(lián)網為工具，從事農業(yè)生產、流通、服務的人，其核心是“農業(yè)+互聯(lián)網”；廣義的新農人則是指具備互聯(lián)網思維，服務于三農領域的人，其核心是“三農+互聯(lián)網”。這里所指的服務，不僅包含生產相關服務，也包括監(jiān)管服務、研究服務等。新農人的內涵和外延遠非上述分析所能概括。除了運用互聯(lián)網工具和互聯(lián)網思維以外，運用其他嶄新理念、思維方式和產銷模式，帶著創(chuàng)業(yè)夢想上路、追尋新的人生價值，志在創(chuàng)新農業(yè)、改變農民、改造農村的各類人士，都應納入新農人群體之列。

　　資料2

　　【案例A】“我叫石嫣，是個種菜的?！币皇帜弥豢冒撞?，石嫣站在“分享收獲”農場的地頭告訴記者，大白菜是北京冬天的主打蔬菜，在菜市場里，一棵大白菜的價格在3元左右，“而我們農場的大白菜，一棵將近30塊錢?！北M管菜價不菲，消費者對石嫣的大白菜卻十分買賬。北京市民胡某每周六都能收到農場配送來的各種蔬菜，為了讓剛滿兩歲的兒子吃得放心，她在去年成了預付年費8000元的會員。每斤均價15元的菜價，比起農貿市場和超市里的普通蔬菜，價格貴了2至3倍，但食品安全令她放心。

　　“分享收獲”是石嫣在北京創(chuàng)辦的第二個CSA（社區(qū)支持農業(yè)）農場。CSA是一種新型的農業(yè)生產模式，誕生于20世紀70年代的日本和瑞士。基于相互信任，消費者預付1年費用，購買農民1年收成；農民則按照承諾，完全不使用化肥和農藥，保證農產品的純天然無公害，而作為中間人的經營者定期將農產品配送到消費者家中。

　　這幾年，石嫣的學習與工作一直圍繞著農業(yè)。2006年，她被保送到中國人民大學農業(yè)和農村發(fā)展學院讀研究生；2008年，獲得直博資格的她到美國明尼蘇達州的一家農場“洋插隊”6個月，學習美國“社區(qū)支持農業(yè)”的經驗；2009年，在導師的支持下，石嫣在位于北京鳳凰嶺腳下的“小毛驢”農場開辟20畝地實踐CSA項目，擔任農場的主要負責人。隨后，她成為清華大學博士后，研究方向為食品安全。

　　截至目前，全國各地已開辦了500多家CSA農場，此外，還有數千個家庭農場正在參照CSA模式運營。2015年11月，北京將在順義區(qū)舉辦第六屆世界CSA大會。石嫣希望能夠借此給國內農業(yè)發(fā)展帶來更多經驗，也讓其他國家的農場主、學者和政策制定者了解中國的農業(yè)現(xiàn)狀。

　　【案例B】27歲的胡娟，家在洞庭湖畔的益陽市區(qū)。2011年，她從北京航空航天大學畢業(yè)，學的是飛行器設計與工程專業(yè)，找工作沒有太大壓力，同學們擇業(yè)大多對口進入飛機制造中心，或者是衛(wèi)星發(fā)射中心。小時候在農村，到處都很熱鬧，生機勃勃，和和睦睦?，F(xiàn)在回農村一看，只有老人和小孩，大白天都難得聽到一些聲音。年輕人都離開了，農村越來越破，越來越冷清，胡娟希望能回到那里，看能不能做點什么。經過多次考察后，胡娟選擇了洞庭湖畔的一個江心小島養(yǎng)鵝。畢業(yè)3個月后，她注冊了恒蕭鵝業(yè)養(yǎng)殖有限公司，在占地約200畝的小島上，前后投入10多萬元，開始搭建鵝棚，種植牧草，改造低洼地。2011年11月，她引進了2000只鵝苗，開始培育飼養(yǎng)。

　　胡娟回憶說：“那段時間最辛苦了，我從小到大都沒吃過那樣的苦。”時值嚴冬，為了給鵝棚保溫，她和工人們要點起多個爐子，24小時保持爐子不熄火。她和兩個工人輪班，常常凌晨五六點起來去撿拾枯枝爛葉作柴火，給小鵝喂飼料、加水。睡覺也不敢睡得太死，生怕有什么意外出現(xiàn)。小島四面環(huán)水，江上的風帶著陰冷的潮濕，寒氣入骨。創(chuàng)業(yè)之初的那個冬天，胡娟兩個多月沒有離開過小島。第一批小鵝出欄，賣到了8塊多一斤，平均每只有十四五元錢的利潤，胡娟心里的高興趕上了當年考上大學?！斑^去什么都不會，現(xiàn)在苦也吃了，經驗教訓也有了，我相信自己能夠在農村做出一番事業(yè)?！?/p>

　　【案例C】2008年，湖南科技大學金融系畢業(yè)生趙元劍來到了益陽市資陽區(qū)流源橋村，成為一名大學生“村官”。剛開始，趙元劍看著冷清的村莊，非常著急，擔心自己在這里混日子，浪費青春年華。幸虧村里有3家農產品加工企業(yè)，還有一些在外不如意的年輕人回到家鄉(xiāng)工作。趙元劍跟他們接觸后，了解到他們也有同樣的困惑：想在農村做一番事業(yè)，但又沒有方向，缺少技術和點子。

　　趙元劍借助大學生村官平臺，在村里開起了免費的農業(yè)培訓班，請來農技師上課。利用這個課堂，趙元劍和村里的年輕人聚在一起搞起了創(chuàng)業(yè)策劃，動員4位農民成立了益陽市江南農林合作社。流源橋村有種植苗木花卉的傳統(tǒng)，但一直屬于各家各戶單干的模式。合作社起步較為艱難，但很快就展現(xiàn)出其優(yōu)勢，一年下來讓合作社成員收入增加了2萬元。此后，他又和村里一幫年輕人籌建了休閑觀光農業(yè)園，農產品加工企業(yè)也增加了10余家，越來越多的年輕人選擇了返鄉(xiāng)。村民經濟生活改善后，趙元劍發(fā)現(xiàn)他們的文化生活很欠缺，娛樂活動大多是打麻將、打牌。趙元劍與村干部商量，組織成立起女子腰鼓隊，組織村民跳廣場舞，并請來專業(yè)的教練，村民再也不愁沒事干了。

　　【案例D】“農青F4”，這是4個腳上沾泥的青年男子--維吉達尼創(chuàng)始人劉敬文、火山村荔枝創(chuàng)始人陳統(tǒng)奎、鄉(xiāng)土鄉(xiāng)親創(chuàng)始人趙翼和新農堂創(chuàng)始人鐘文彬。這4個分別在深圳、上海、北京和杭州生活的青年，在各自的軌跡上運行一段時間后，最終都投身農業(yè)。

　　趙翼，4人中唯一農業(yè)專業(yè)出身，曾在中國農業(yè)大學學習生物科學，后來創(chuàng)辦“鄉(xiāng)土鄉(xiāng)親”這一茶葉品牌。他打造了一條透明溯源的產品供應鏈，實現(xiàn)生產者實名制，并招募了400位處女星座的網友充當監(jiān)督人，立志售賣海峽兩岸無農藥的安心好茶葉。

　　“我們4個人中，只有我返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，回到的是自己的故鄉(xiāng)?！标惤y(tǒng)奎的家鄉(xiāng)--海口市博學村，是個古村落，僅有300余人，村里的土地被火山巖覆蓋，可謂貧瘠。他返鄉(xiāng)創(chuàng)立了火山村荔枝品牌，向外界出售村里的古法種植荔枝。他說，火山巖泥富含礦物質，種出來的荔枝是世界第一棒的。

　　維吉達尼，是維吾爾語“良心”的音譯。劉敬文在新疆成立農民合作社，通過網絡幫助農戶售賣干果。劉敬文說，合作社現(xiàn)有2000戶合作農戶，這些維吾爾族農戶不懂漢語，從來沒見過互聯(lián)網，生活在一個似乎不可企及的地方?？墒?，就是這么奇妙地被連接在了一起。

　　資料3

　　在重慶市彭水縣聯(lián)合鄉(xiāng)，新農人何某在城市積累了一大筆資產后，攜資1000多萬元，流轉近3000畝土地種植玉米、高粱。她投資修了18公里通村道路，為了給土地施肥，還從河北拉了一車皮50噸的干雞糞、有機肥。購買農機、拉電、通水、修建配套生產庫房、管理用房的花費就超過1000萬元。

　　在農委主任羅某看來，不少對農村、農業(yè)并不熟悉的新農人，有時候僅憑對土地的一腔熱情，把農業(yè)投資項目看得太簡單，缺乏成本控制、風險防范的有效手段，一旦出現(xiàn)資金鏈斷裂，既傷己又傷人。

　　種地一年利潤也就五六十萬元，如果專業(yè)組織能提供低成本服務，何必下血本買這么多農機設備？談到自己花70多萬元買了30多臺農機種地的事，重慶彭水縣聯(lián)合鄉(xiāng)種糧大戶何某話語中透著無奈。何某農機作業(yè)“自操自辦”，原因在于彭水縣農機服務組織發(fā)展趕不上大戶增長的速度。彭水縣農委主任羅某介紹，彭水縣耕地面積超過70萬畝，2012年種糧大戶增長到118戶，而目前縣里只有1家農機專業(yè)合作社，農機具只有15臺。

　　在河南農區(qū)，農業(yè)大戶也面臨類似難題。河南省信陽市息縣彭店鄉(xiāng)農民柳某，流轉了3000多畝地種高粱，他說：“高粱種植對播種技術、農藥施用有很高要求，但縣里植保合作社人才短缺，雇工大多是55歲以上的閑散勞力，很多人不會使用農機具，藥物配比、機械噴灑掌握得也不精準，農藥殘留經常超標?！睘榻鉀Q高粱植保難題，柳某不得不自己組織起20多人的植保勞務隊，育苗、播種、田間管理、收割、歸倉，環(huán)環(huán)不落，都得親力親為。同時，隨著農業(yè)市場化不斷發(fā)展，種糧大戶對專業(yè)服務需求也從單純的生產環(huán)節(jié)服務向資金、信息、加工、運輸等綜合性服務擴展。相比于農機、植保等產中社會化服務，產前、產后服務體系建設更顯薄弱。

　　湖南新農人胡娟舉例說，2012年年底，她的養(yǎng)鵝事業(yè)蒸蒸日上，但沒有考慮到島上環(huán)境潮濕，養(yǎng)殖環(huán)境發(fā)生了變化。頭一年，養(yǎng)殖環(huán)境相對干凈，病菌較少，后來養(yǎng)得越久，潮濕環(huán)境下病菌越積累越多，導致疫情發(fā)生。年底死了1/3的鵝，請來畜牧水產局的專家，也來不及挽救。

　　人才培養(yǎng)難，也對新農人構成巨大挑戰(zhàn)。“村里種菜的，數我年紀最小，可我都過50歲了?！蹦巢宿r郎某告訴記者，賠錢的現(xiàn)實讓菜農越來越少?！胺N地的人本身就越來越少了，尤其是年輕人很難找，在種地人里面，有過有機蔬菜種植經驗的人更少。農家肥怎么用、怎么發(fā)酵，使化肥的人不知道這個?！睂τ谛录尤朕r業(yè)的年輕人來說，選擇農業(yè)就等于選擇了辛苦的堅守?！皠e的姑且不論，能堅持下來就不容易?！蹦呈惺卟瞬∠x防治“飛虎隊”隊長鄭某說，由于人員緊缺，這兩天他又在中華英才、智聯(lián)招聘、前程無憂等網站上廣發(fā)納賢帖。“隊里先后走了20多人，流動速度明顯加快了?！编嵞澈軣o奈，“很多優(yōu)秀隊員迫于壓力，不得不離開這份他們覺得很有成就感的工作。”

　　“分享收獲”農場主石嫣說，現(xiàn)在真的很難找到一個農民會種菜。“我當初找人種菜，跟人家說，不用化肥、不用藥、也不用激素，他們直搖腦袋說‘不會種，你這是說著玩吧’?，F(xiàn)在我雇的人，也是經過一年的培訓，再加上給他們做工作，才讓他們思路轉變的?！?/p>

　　中國農業(yè)大學吳教授說，“未來的農業(yè)企業(yè)都是專業(yè)化的公司，從投資的角度看，未來的農業(yè)人才也必須是復合型人才，不光需要懂得農業(yè)技術，還要懂市場，會用現(xiàn)代營銷思維解決問題。”

　　“農青F4”成員之一陳統(tǒng)奎說，他采用市面上最高的收購價格，與簽訂收購合同的荔枝農“約法三章”：不能使用除草劑、不能使用化肥、低毒低度使用農藥，并希望經過一段時間實踐，最終做到不使用農藥。有鄰居偷偷使用了化肥，結果自然是拒收。原本和睦的鄰里關系，至今留有心結。類似的矛盾與沖突，海南新農人吳某也曾碰到過。他告訴記者，初返農村時，發(fā)現(xiàn)老一輩農民和自己的觀念格格不入?！氨热绶N植蔬菜品種的問題，頭一年種植虧本的品種，下一年絕對沒人敢種。當時自己提出，頭一年虧損了，下一年看清市場形勢再種，說不定會大賺，但是很少有人響應，甚至有人譏諷說，‘虧本的風險你來承擔嗎？’好在現(xiàn)在農業(yè)合作組織增多，越來越多的農村能人可以準確研判市場，但要改變老農人長期以來形成的固有觀念，非常艱難?！?/p>

　　湖南益陽市資陽區(qū)流源橋村的大學生村官趙元劍亦有同感。他說：“看到村里學校很破舊，我建議重新修繕下學校，畢竟教育帶來的影響更為深遠，但村里人認為‘要想富，先修路’，所以后來還是先修了路?！痹趶V東惠州市惠陽區(qū)秋長鎮(zhèn)周田村，有個四季分享農場，負責人張某曾做過公務員，也曾下海經商。一天，他到田間地頭走訪。他發(fā)現(xiàn)，農民們早已習慣了噴灑農藥殺蟲，還用洗衣粉澆菜，他的岳母甚至還“提點”他，“用洗衣粉澆的菜不但長得綠油油的，還不長蟲！”“很多農民完全顛覆了傳統(tǒng)的種植方法，竟然還不知道農藥會對人體產生毒害，無知無畏地種植?！睆拇?，張和平決定棄商從農，摸索有機農業(yè)。

　　北京綠蜻蜓家庭農場創(chuàng)始人周某表示，現(xiàn)在政府補貼只是針對農產品，而綠蜻蜓家庭農場現(xiàn)今的主要經營方式是推廣“租地種地”的體驗農業(yè)，不能夠最大限度地享受到政策扶持。

　　大學生“村官”趙元劍創(chuàng)業(yè)享受過一些優(yōu)惠政策，但到各職能部門辦手續(xù)、去銀行申請貸款等過程中，趙元劍沒少碰釘子。“很多政策比較虛，希望這種扶持政策能更有針對性、可操作性。”

　　“現(xiàn)在從銀行貸款沒有抵押物不行，小額貸款又難以滿足資金需要?！毙罗r人程某說，自己的楊梅基地需要500萬元貸款，就是申請不到?！拔覀冇蝎@得國家發(fā)明專利的楊梅保鮮技術，但是，我們這個小企業(yè)要做大，急缺資金?！?/p>

　　新農人是一群重信息、重資源、重互利、重創(chuàng)新的農業(yè)愛好者、投資者、服務者，是時尚農民。當今社會每一位新農人都是一枚堅挺的良幣，我們需要主動發(fā)現(xiàn)和推崇這些良幣，最終希望以點帶面推進中國農業(yè)的健康發(fā)展和農業(yè)現(xiàn)代化。

　　二、作答要求

　?。ㄒ唬└鶕o定材料3，概括“新農人”發(fā)展過程中遇到的問題。（10分）

　　要求：全面準確，語言簡潔，不超過200字。

　?。ǘ┙Y合給定材料，假如你是一名“三支一扶”人員，以“投身三農成就自己”為話題，聯(lián)系實際，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。（40分）

　　要求：（1）中心明確，主題突出，思想深刻；（2）內容充實，有說服力；（3）條理清楚，語言流暢；（4）字數：800～1000字。

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