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申論熱點(diǎn)：根治貨運(yùn)超載須多方形成治理合力

來源：厚職公考     2019-11-06 20:41:12


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根治貨運(yùn)超載須多方形成治理合力
　　【背景鏈接】
　　2019年10月，在江蘇無錫的高架橋側(cè)翻事故被初步定性為大貨車超載后，江蘇省痛定思痛、吸取教訓(xùn)，迅即在全省開展了一場(chǎng)“嚴(yán)打”貨車超載的集中整治。貨車超載問題由來已久，且成因復(fù)雜，許多貨車司機(jī)明知超限超載是“公路第一殺手”，安全隱患極大，各地各部門也一直在治超，但這一社會(huì)問題卻始終沒有得到有效解決，凸顯了問題的復(fù)雜性。

 
【解讀】
　　【提出觀點(diǎn)】
　　治理貨運(yùn)超載是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，有效治理貨運(yùn)超限超載需要多方共同努力。
　　【綜合分析】
　　曾幾何時(shí)，運(yùn)輸業(yè)流行這樣一句話，“不超載，就虧錢”。之所以出現(xiàn)這種情況，與我國(guó)公路運(yùn)費(fèi)的定價(jià)不夠合理有關(guān)。由于我國(guó)公路貨運(yùn)市場(chǎng)行業(yè)門檻極低，技術(shù)含量不高，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)非常嚴(yán)重。許多企業(yè)為了生存，不惜用低于成本線的價(jià)格去爭(zhēng)奪市場(chǎng)。而為了彌補(bǔ)由此造成的損失，則靠超載來彌補(bǔ)。就像報(bào)道中所指出的，原本只能運(yùn)一卷鋼卷的貨車，有些貨車主竟要裝六七卷。
　　在這種情況下，貨運(yùn)價(jià)格當(dāng)然就會(huì)相對(duì)低一些，可這種低價(jià)是要社會(huì)和市場(chǎng)付出代價(jià)的。貨車超載運(yùn)輸時(shí)，極大地降低了道路的使用年限，嚴(yán)重影響其使用壽命。另外，當(dāng)大貨車嚴(yán)重超載時(shí)，其制動(dòng)系統(tǒng)等均會(huì)受到影響，極易導(dǎo)致重特大事故的發(fā)生。最關(guān)鍵的是，因?yàn)槌d的成本低、收益高，越來越多的貨車會(huì)走上超載之路。于是，運(yùn)輸市場(chǎng)上的“劣幣驅(qū)逐良幣”出現(xiàn)了。守規(guī)矩的貨車主很難生存下去，而在利益的驅(qū)動(dòng)之下超載行為變本加厲，直到把路橋和自己壓垮。
　　【對(duì)策措施】
　　有效治理貨運(yùn)超限超載需要多方共同努力。
　　建立完善規(guī)范的貨運(yùn)市場(chǎng)。讓貨車司機(jī)在運(yùn)輸市場(chǎng)博弈中擺脫弱勢(shì)的地位，例如建立貨車司機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)，通過協(xié)會(huì)的力量來保障零散的貨車司機(jī)的利益，同時(shí)也規(guī)范和約束會(huì)員的市場(chǎng)行為。
　　此外，技術(shù)進(jìn)步也為我們提供了新的治理手段和方式。一方面，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)提高了物流市場(chǎng)的組織化程度，一些信息化、專業(yè)化、特色化的物流信息平臺(tái)興起，如何將其運(yùn)用到交通管理部門的貨運(yùn)監(jiān)管與執(zhí)法當(dāng)中，將技術(shù)紅利轉(zhuǎn)化為治理效能，也是治理改革的方向;另一方面，我們可以進(jìn)一步完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，調(diào)整優(yōu)化治超站點(diǎn)布局，推動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化，建立失信運(yùn)輸企業(yè)和駕駛?cè)?ldquo;黑名單”制度，形成超限超載的治理合力。
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