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根治欠薪彰顯治理溫度

李  斌

《 人民日報 》（ 2020年01月02日 05 版）

　　加快建立確保農(nóng)民工拿到“辛苦錢”的長效機制，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，從根本上實現(xiàn)不敢惡意欠薪、不能惡意欠薪

　　有法治保障、治理給力，就能把農(nóng)民工合法權(quán)益維護好、勞動尊嚴捍衛(wèi)好，就能讓他們體面勞動、舒心工作、全面發(fā)展，抵達新的人生高度，創(chuàng)造新時代更大功績

　　臨近年關(guān)，農(nóng)民工兄弟有沒有足額拿到工資過個安心年，總會牽動人們關(guān)注的目光。近期，各省區(qū)市紛紛開展根治欠薪行動，多措并舉打擊欠薪違法行為。按照計劃，根治欠薪冬季攻堅行動還剩下一個月，欠薪“清零”進入倒計時。

　　保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益，關(guān)系勞動者的切身利益，關(guān)系社會公平正義與和諧穩(wěn)定。從根源上看，治理拖欠農(nóng)民工工資問題，不單單是厘清誰應給錢、給多少錢的分配問題，還是一個確保勞資雙方權(quán)責對等、依法維護勞動者權(quán)益的法治問題。因此，既需要在治理層面進行一攬子監(jiān)管和執(zhí)法，從規(guī)范企業(yè)用工管理到大力普法掃盲，從嚴格勞動保障監(jiān)察執(zhí)法到加強司法救助，各部門集中行動、各司其職、協(xié)同治理，統(tǒng)籌日常執(zhí)法和專項整治；也需要從制度層面進行發(fā)力，加快建立確保農(nóng)民工拿到“辛苦錢”的長效機制，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，從根本上實現(xiàn)不敢惡意欠薪、不能惡意欠薪。

　　從當下的根治欠薪冬季攻堅行動看，各省區(qū)市統(tǒng)一行動，各相關(guān)部門互相配合，形成了集中整治拖欠農(nóng)民工工資問題的合力，切實維護了農(nóng)民工的勞動報酬權(quán)益。初步統(tǒng)計顯示，2019年度根治欠薪冬季攻堅行動開展的第一個月，各地共處理欠薪案件6654件，共為8.1萬名農(nóng)民工追發(fā)工資待遇10.75億元。實踐中，無論是推廣建筑工人實名制、落實發(fā)放工資“誰承包誰負責”原則，還是設(shè)立農(nóng)民工工資保證金、建立農(nóng)民工工資專用賬戶制度，各地許多創(chuàng)新性舉措，不斷壓縮惡意欠薪的存在空間，切實發(fā)揮了抓源頭、控過程、治末端的治理效能。

　　黨的十九屆四中全會提出，健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，促進廣大勞動者實現(xiàn)體面勞動、全面發(fā)展。實現(xiàn)這一要求，制度建設(shè)是保障。因而，根治欠薪多發(fā)、欠薪難追討的現(xiàn)象，必須把促進社會公平正義、保障農(nóng)民工福祉作為一面鏡子、一把尺子，審視和測量各方面體制機制和政策規(guī)定，哪個環(huán)節(jié)還薄弱就補齊哪個環(huán)節(jié)。比如，不久前國務院常務會議通過《保障農(nóng)民工工資支付條例（草案）》，提出“建立拖欠農(nóng)民工工資‘黑名單’，對拒不支付拖欠工資的可依法申請強制執(zhí)行，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)處理”。通過“黑名單”制度，構(gòu)筑“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒大格局，必將大大增加欠薪行為的違法成本，從源頭上形成震懾力。

　　長期以來，農(nóng)民工以其辛勤付出、誠實勞動，為國家的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程作出重要貢獻。從全力幫助農(nóng)民工討薪，到推進隨遷子女就地入學、養(yǎng)老醫(yī)療保險異地結(jié)付，再到推動非戶籍人口落戶，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民工的合法權(quán)益，也見證著使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民的初心。有法治保障、治理給力，就能把農(nóng)民工合法權(quán)益維護好、勞動尊嚴捍衛(wèi)好，就能讓他們體面勞動、舒心工作、全面發(fā)展，抵達新的人生高度，創(chuàng)造新時代更大功績。

　　習近平總書記強調(diào)：“公平正義是我們黨追求的一個非常崇高的價值，全心全意為人民服務的宗旨決定了我們必須追求公平正義，保護人民權(quán)益、伸張正義。”不斷織密公平正義的守護網(wǎng)，將推動拖欠農(nóng)民工工資問題得到根治，也將創(chuàng)造一個更加公平正義的社會環(huán)境。