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復(fù)工復(fù)產(chǎn)，動起來更要轉(zhuǎn)得好

吳秋余

《 人民日報 》（ 2020年04月15日 05 版）

　　在解決了前期“如何復(fù)工”的問題后，現(xiàn)在需要解決后期“復(fù)工何為”的問題，讓復(fù)工復(fù)產(chǎn)成為可持續(xù)過程，讓經(jīng)濟既動起來更轉(zhuǎn)得好

　　供給與需求、生產(chǎn)與消費可謂相互依存、共生共榮，這就需要把復(fù)工復(fù)產(chǎn)與擴大內(nèi)需結(jié)合起來

　　最近公布的一組統(tǒng)計數(shù)據(jù)備受關(guān)注。98.6%，這是截至3月28日全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均開工率；超過80%，這是截至4月10日中小企業(yè)復(fù)工率。當前我國新冠肺炎疫情防控階段性成效進一步鞏固，復(fù)工復(fù)產(chǎn)取得重要進展，經(jīng)濟社會運行秩序加快恢復(fù)。日前召開的中央政治局常委會會議強調(diào)，“千方百計創(chuàng)造有利于復(fù)工復(fù)產(chǎn)的條件，不失時機暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟社會循環(huán)”。

　　應(yīng)該看到，國際疫情持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟下行風(fēng)險加劇，不穩(wěn)定不確定因素顯著增多，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨新的困難和挑戰(zhàn)。供應(yīng)鏈受阻、資金鏈緊張、訂單減少、銷售困難，成為不少企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)路上的障礙?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟的組織和運行，猶如一架龐大、復(fù)雜而又精密的機器，任何鏈條運轉(zhuǎn)不暢，都可能導(dǎo)致整架機器效率降低。這說明，在解決了前期“如何復(fù)工”的問題后，現(xiàn)在需要解決后期“復(fù)工何為”的問題，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)有原料可供應(yīng)、有資金可周轉(zhuǎn)、有需求可支撐，讓復(fù)工復(fù)產(chǎn)成為可持續(xù)過程，讓經(jīng)濟既動起來更轉(zhuǎn)得好。

　　對各地來說，當務(wù)之急是加大復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策落實力度，真正讓中央的政策惠及廣大市場主體。疫情發(fā)生以來，一系列支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策措施密集出臺，其中，僅稅費優(yōu)惠政策就多達4批21項，1—2月份已實現(xiàn)減稅降費4027億元；央行采取定向降準、專項再貸款等措施，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供低利率資金支持。政策不會自動落地，而需要主動作為，才能把政策紅利轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟活力。各地各部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢和主觀能動性，主動幫企業(yè)解難題。比如，不少地方的稅務(wù)部門通過稅收大數(shù)據(jù)“搭橋”，打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，僅浙江省就為400多戶困難企業(yè)找到了8000多家原材料替代供應(yīng)商，讓復(fù)工復(fù)產(chǎn)的鏈條運轉(zhuǎn)更加順暢。

　　作為市場肌體最活躍的細胞，中小微企業(yè)對于經(jīng)濟血脈暢通意義重大。中小微企業(yè)個頭雖小，但數(shù)量眾多，提供了大量就業(yè)崗位，是穩(wěn)增長、惠民生的重要基礎(chǔ)。與此同時，中小微企業(yè)抗風(fēng)險能力又較為脆弱，一筆貸款、一張訂單，都可能直接決定企業(yè)的生死。應(yīng)對疫情沖擊，一個重要的原則是要確保企業(yè)能復(fù)蘇起來。只要企業(yè)能復(fù)蘇起來，就業(yè)就有保障，資本、勞動力就不會退出經(jīng)濟運行鏈條，等到經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)，就能迅速恢復(fù)潛在增長能力。正是考慮到中小微企業(yè)的特殊狀況，既要暢通政策傳導(dǎo)，讓中小微企業(yè)及時得到陽光雨露的滋養(yǎng)；更要針對受影響較大的困難行業(yè)出臺有針對性的措施，讓企業(yè)增強抗壓能力。

　　經(jīng)濟發(fā)展需要考慮供給與需求的平衡，如果只有供給而沒有需求，經(jīng)濟同樣會陷入停滯；唯有形成供需良性互動，經(jīng)濟循環(huán)才能暢通。正因此，在國際疫情蔓延導(dǎo)致外部需求下降的背景下，國內(nèi)需求拉動經(jīng)濟增長的作用將更加突出。需求影響供給、消費影響生產(chǎn)；同時，有供給才有就業(yè)，有生產(chǎn)才有收入。供給與需求、生產(chǎn)與消費可謂相互依存、共生共榮，這就需要把復(fù)工復(fù)產(chǎn)與擴大內(nèi)需結(jié)合起來，把被抑制、被凍結(jié)的消費釋放出來，把在疫情防控中催生的新型消費、升級消費培育壯大起來，使實物消費和服務(wù)消費得到回補。

　　回首來路，中國經(jīng)濟從來都是在經(jīng)歷風(fēng)雨中發(fā)展起來、在應(yīng)對挑戰(zhàn)中成長壯大的。讓復(fù)工復(fù)產(chǎn)持續(xù)推進，讓經(jīng)濟動起來、轉(zhuǎn)得好，把超大規(guī)模的市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力激發(fā)出來，把高質(zhì)量發(fā)展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來，就能有效應(yīng)對外部環(huán)境變化對經(jīng)濟發(fā)展的沖擊，推動中國經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。