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　　關(guān)于事業(yè)單位引進(jìn)高層次急需緊缺人才實(shí)行備案制和承諾制的通知

　　各縣(區(qū))委組織部、人社局，市直各部門：

　　為深入貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和市委、市政府關(guān)于“放管服”改革的決策部署及全省人才工作會議精神，根據(jù)省委組織部、省委編辦、省人社廳、省衛(wèi)健委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全省衛(wèi)生健康人才引進(jìn)工作的通知》(甘組通字〔2019〕64號)和省委組織部、省人社廳《關(guān)于省直事業(yè)單位引進(jìn)高層次和急需緊缺人才相關(guān)工作的補(bǔ)充通知》(甘組通字〔2019〕111號)及市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)新時代人才培養(yǎng)引進(jìn)工作的實(shí)施意見》(慶發(fā)〔2020〕8號)精神，現(xiàn)就事業(yè)單位引進(jìn)高層次急需緊缺人才實(shí)行備案制和承諾制有關(guān)事項通知如下：

　　一、下放事業(yè)單位引進(jìn)高層次急需緊缺人才公開招聘權(quán)限

　　將事業(yè)單位引進(jìn)高層次急需緊缺人才招聘權(quán)限，下放給市直事業(yè)單位及其主管部門和縣(區(qū))人事綜合管理部門。

　　(一)自主發(fā)布招聘公告。全市學(xué)校和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)引進(jìn)高層次急需緊缺人才編制使用及學(xué)歷層次按照市委辦、市政府辦《關(guān)于進(jìn)一步提升教育質(zhì)量推動教育事業(yè)發(fā)展的意見》(慶辦發(fā)〔2019〕48號)和市委組織部、市委編辦、市人社局、市衛(wèi)健委《關(guān)于印發(fā)<慶陽市衛(wèi)生健康人才引進(jìn)暫行辦法>的通知》(慶組發(fā)〔2020〕8號)文件規(guī)定辦理;其他事業(yè)單位引進(jìn)高層次急需緊缺人才時，應(yīng)當(dāng)在制定招聘方案和發(fā)布招聘公告前，將用編計劃上報有管理權(quán)限的編制部門核準(zhǔn)后，原則上在編制使用計劃內(nèi)進(jìn)行。市直其他事業(yè)單位引進(jìn)的高層次急需緊缺人才學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)職務(wù)需達(dá)到“985”“211”院?；颉半p一流大學(xué)”全日制碩士研究生及以上或副高職稱及以上;縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)其他事業(yè)單位引進(jìn)的高層次急需緊缺人才學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)職務(wù)需達(dá)到“985”“211”院?；颉半p一流大學(xué)”全日制本科及以上或中級職稱及以上。事業(yè)單位引進(jìn)高層次急需緊缺人才時，設(shè)定的招聘崗位、專業(yè)須符合用人單位性質(zhì)、滿足業(yè)務(wù)需求。市直事業(yè)單位及其主管部門、縣(區(qū))人事綜合管理部門自主制定招聘方案和招聘公告，其中市直事業(yè)單位招聘公告(包括補(bǔ)充公告)原則上由主管部門負(fù)責(zé)發(fā)布，經(jīng)主管部門依規(guī)授權(quán)，可由用人單位自主組織招聘，發(fā)布招聘公告(包括補(bǔ)充公告);市直主管部門統(tǒng)一組織招聘的，由主管部門負(fù)責(zé)發(fā)布招聘公告(包括補(bǔ)充公告);縣(區(qū))事業(yè)單位招聘公告(包括補(bǔ)充公告)原則上由縣(區(qū))人事綜合管理部門統(tǒng)一發(fā)布。招聘公告發(fā)布后，要及時將招聘公告(包括補(bǔ)充公告)電子版推送市級人事綜合管理部門在其網(wǎng)站進(jìn)行轉(zhuǎn)載。招聘公告一經(jīng)發(fā)布，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。在招聘計劃不能完成，需要調(diào)整招聘計劃、招聘條件、招聘程序、延長報名時間時，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招聘工作補(bǔ)充公告。市級人事綜合管理部門不再對招聘方案和招聘公告進(jìn)行審核批復(fù)，不再統(tǒng)一發(fā)布招聘公告。引才工作要堅持公平、公開、公正原則，防止和杜絕“因人畫像”、“蘿卜引進(jìn)”等現(xiàn)象。

　　(二)自主確定招聘時間、招聘方案。市直事業(yè)單位及其主管部門、縣(區(qū))人事綜合管理部門可根據(jù)相關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況，自主確定招聘時間、自主制定招聘方案，并嚴(yán)格按規(guī)定組織報名、考核(考試)、考察和體檢。引進(jìn)高層次急需緊缺人才和特殊人才，要防止簡單套用公務(wù)員公開招錄程序，可通過公開考核與考察相結(jié)合的方式進(jìn)行，招聘音、體、美專業(yè)教師和職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)教師等特殊人才可采取適合崗位特點(diǎn)的考核(技能測試)方式。

　　(三)自主確定擬聘人員。市直事業(yè)單位及其主管部門、縣(區(qū))人事綜合管理部門根據(jù)考核考察結(jié)果，經(jīng)嚴(yán)格審核把關(guān)、集體研究同意后擇優(yōu)確定高層次急需緊缺人才擬聘人員，并在本單位、本部門、本縣(區(qū))網(wǎng)站進(jìn)行公示。對公示后符合聘用條件的人員，由市直主管部門或縣(區(qū))人事綜合管理部門向市級人事綜合管理部門備案招聘結(jié)果、辦理人員聘用(調(diào)動)手續(xù)。

　　二、事業(yè)單位公開招聘高層次急需緊缺人才實(shí)行備案制和承諾制

　　(一)招聘結(jié)果備案制。市直主管部門、縣(區(qū))人事綜合管理部門應(yīng)在事業(yè)單位招聘高層次急需緊缺人才確定擬聘人員工作結(jié)束15個工作日內(nèi)，將招聘結(jié)果及時報送市級人事綜合管理部門進(jìn)行備案。備案時，須以正式文件提供備案報告，并附《慶陽市事業(yè)單位引進(jìn)高層次急需緊缺人才招聘結(jié)果備案花名冊》(附件1)《慶陽市事業(yè)單位引進(jìn)高層次急需緊缺人才招聘人員備案表》(附件2)和擬聘人員畢業(yè)證、學(xué)位證、就業(yè)報到證、學(xué)歷證明(學(xué)信網(wǎng)查詢表)、體檢表等證件資料復(fù)印件(加蓋公章)。對以考核考察方式引進(jìn)高層次急需緊缺人才的，還需提供有考察組成員簽字的考察報告，考察報告要詳實(shí)說明擬聘人員的基本情況、思想政治、道德品質(zhì)、個人誠信、專業(yè)能力和聘用理由等有關(guān)信息。市級人事綜合管理部門不再對擬聘人員學(xué)歷等檔案材料原件進(jìn)行審核，市直事業(yè)單位及其主管部門、縣(區(qū))人事綜合管理部門要對備案信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　(二)用人單位承諾制。事業(yè)單位引進(jìn)高層次急需緊缺人才招聘權(quán)限下放給市直事業(yè)單位及其主管部門和縣(區(qū))人事綜合管理部門后，實(shí)行承諾制。發(fā)布招聘公告的單位是承諾制的主體，主要領(lǐng)導(dǎo)是公開招聘工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行職責(zé)，并簽訂《承諾書》(附件3)，鄭重承諾在公開招聘工作中堅決貫徹“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省市相關(guān)人事人才政策規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行招聘程序，嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律。《承諾書》一年一簽，當(dāng)年有效，招聘工作開始前5個工作日內(nèi)報送市級人事綜合管理部門。

　　三、工作保障

　　(一)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，搭建服務(wù)平臺。各縣(區(qū))人事綜合管理部門和市直事業(yè)單位主管部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，指導(dǎo)事業(yè)單位依法行使用人自主權(quán)。要加強(qiáng)調(diào)研，認(rèn)真研究解決工作中的新情況、新問題。要為事業(yè)單位人事管理工作搭建服務(wù)平臺，在門戶網(wǎng)站設(shè)置專欄，大力宣傳事業(yè)單位人事管理相關(guān)政策規(guī)定，為事業(yè)單位提供必要的服務(wù)與支持。要定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，宣傳解讀人事人才政策，提高工作人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。

　　(二)優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，實(shí)行限時辦結(jié)。事業(yè)單位人事管理備案及其他需要審核備案的工作實(shí)行限時辦結(jié)制。各縣(區(qū))人事綜合管理部門和市直事業(yè)單位主管部門不得規(guī)定統(tǒng)一受理時間，不得搞打捆或集中受理，要一事一議，隨到隨辦。受理申請后，當(dāng)日能夠辦結(jié)的，當(dāng)日辦結(jié);當(dāng)日不能辦結(jié)的，在5個工作日內(nèi)辦結(jié)相關(guān)手續(xù)。在規(guī)定期限內(nèi)不能按時辦結(jié)的，要向用人單位說明理由后延期辦理，延期不得超過5個工作日。

　　(三)強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。要完善事業(yè)單位引進(jìn)高層次急需緊缺人才公開招聘工作內(nèi)部監(jiān)管體系，形成縱向到底、橫向到邊的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。各縣(區(qū))人事綜合管理部門和市直事業(yè)單位主管部門要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)督檢查，通過隨機(jī)抽查、定期檢查、重點(diǎn)核查、巡視等方式加強(qiáng)對公開招聘各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督和指導(dǎo)，要派出巡視人員指導(dǎo)各單位招聘人員考試工作，及時糾正考試考務(wù)工作中存在的問題，建立常態(tài)化的監(jiān)督檢查機(jī)制，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。要健全受理公開招聘工作的投訴、舉報機(jī)制，通過公布舉報電話、開通網(wǎng)上信箱等方式，暢通反映問題的渠道，主動接受社會各界的監(jiān)督。要及時受理群眾的投訴和舉報，經(jīng)認(rèn)真查處后向投訴人或者舉報人反饋調(diào)查處理結(jié)果。

　　附件：1、慶陽市事業(yè)單位引進(jìn)高層次急需緊缺人才招聘結(jié)果備案花名冊.xlsx

　　2、慶陽市事業(yè)單位引進(jìn)高層次急需緊缺人才招聘人員備案表.xls

　　3、《承諾書》參考式樣.doc

　　中共慶陽市委組織部 慶陽市人力資源和社會保障局

　　2020年4月30日