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老舊小區(qū)改造

    【背景鏈接】

    近年來(lái)，為了改善老舊小區(qū)的居住環(huán)境，全國(guó)各地不少地方對(duì)老舊小區(qū)進(jìn)行改造，比如加裝電梯、改造水燃?xì)獾鹊?。今年，我?guó)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造按下快進(jìn)鍵。自從7月國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。這項(xiàng)工作引起老百姓更廣泛的關(guān)注，也取得實(shí)打?qū)嵉某煽?jī)。

    2020年新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬(wàn)個(gè)，涉及居民近700萬(wàn)戶(hù)；到2022年，基本形成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造制度框架、政策體系和工作機(jī)制；到“十四五”期末，結(jié)合各地實(shí)際，力爭(zhēng)基本完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。

【厚職解讀】

    【提出觀(guān)點(diǎn)】

    城鎮(zhèn)老舊小區(qū)由于年久失修已經(jīng)不能滿(mǎn)足現(xiàn)代生活的需求，有些還存在安全隱患。對(duì)老舊小區(qū)改造可以滿(mǎn)足小區(qū)居民現(xiàn)代需求，提升居民生活幸福感。是一項(xiàng)利民的實(shí)在之舉，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思路。

    【原因分析】

    城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是重大民生工程和發(fā)展工程，對(duì)滿(mǎn)足人民群眾美好生活需要、推動(dòng)惠民生擴(kuò)內(nèi)需、推進(jìn)城市更新和開(kāi)發(fā)建設(shè)方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。

    一是可以滿(mǎn)足居民安全需要和基本生活需求。當(dāng)前一些老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)置比較落后，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，一些電路，水路和燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)置存在安全隱患。也不能滿(mǎn)足當(dāng)前通信設(shè)施、垃圾分類(lèi)設(shè)置等現(xiàn)代生活需求。

    二是可以為居民生活提供便利、改善生活需求。小區(qū)及周邊綠化、照明等環(huán)境相對(duì)差，亟需改造或建設(shè)小區(qū)及周邊適老設(shè)施、無(wú)障礙設(shè)施、智能快件箱、智能信包箱、文化休閑設(shè)施、體育健身設(shè)施、物業(yè)用房等配套設(shè)施。以此豐富社區(qū)服務(wù)供給、補(bǔ)齊社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施短板、提升居民生活品質(zhì)。

    三是對(duì)老舊小區(qū)改造可以提升居民幸福感。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是重大民生工程和發(fā)展工程，對(duì)滿(mǎn)足人民群眾美好生活需要、推動(dòng)惠民生擴(kuò)內(nèi)需、推進(jìn)城市更新和開(kāi)發(fā)建設(shè)方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。

    【對(duì)策措施】

    堅(jiān)持以人為本，把握改造重點(diǎn)。從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題出發(fā)，征求居民意見(jiàn)并合理確定改造內(nèi)容，重點(diǎn)改造完善小區(qū)配套和市政基礎(chǔ)設(shè)施，提升社區(qū)養(yǎng)老、托育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平，推動(dòng)建設(shè)安全健康、設(shè)施完善、管理有序的完整居住社區(qū)。

    堅(jiān)持因地制宜，做到精準(zhǔn)施策。科學(xué)確定改造目標(biāo)，既盡力而為又量力而行，不搞“一刀切”、不層層下指標(biāo)；合理制定改造方案，體現(xiàn)小區(qū)特點(diǎn)，杜絕政績(jī)工程、形象工程。

    堅(jiān)持居民自愿，調(diào)動(dòng)各方參與。廣泛開(kāi)展“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動(dòng)，激發(fā)居民參與改造的主動(dòng)性、積極性，充分調(diào)動(dòng)小區(qū)關(guān)聯(lián)單位和社會(huì)力量支持、參與改造，實(shí)現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享。

    堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，注重歷史傳承。兼顧完善功能和傳承歷史，落實(shí)歷史建筑保護(hù)修繕要求，保護(hù)歷史文化街區(qū)，在改善居住條件、提高環(huán)境品質(zhì)的同時(shí)，展現(xiàn)城市特色，延續(xù)歷史文脈。

    堅(jiān)持建管并重，加強(qiáng)長(zhǎng)效管理。以加強(qiáng)基層黨建為引領(lǐng)，將社區(qū)治理能力建設(shè)融入改造過(guò)程，促進(jìn)小區(qū)治理模式創(chuàng)新，推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移，完善小區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制。