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    半月談2020年第十九期（半月評論）

    幫錢幫物，不如幫助建個好支部

    半月談評論員 梁建強

    艱苦卓絕的脫貧攻堅工作，已步入收官階段。最后沖刺之際，各項工作任務(wù)更重、要求更高。組織是調(diào)配資源、整合力量的有效載體。對脫貧攻堅戰(zhàn)來說，基層黨組織、村民自治組織、集體經(jīng)濟組織、社會組織等組織能夠發(fā)揮出重要作用，構(gòu)建起堅實的組織保障。穩(wěn)脫貧，必須強組織。

    基層黨組織強，脫貧攻堅才“實”。脫貧攻堅是一場必須打贏的硬仗，是我們黨向全國人民作出的莊嚴承諾。而黨的基層組織是確保黨這一決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。

    “幫錢幫物，不如幫助建個好支部”，這是脫貧攻堅工作中群眾的重要期盼之一。強化基層組織建設(shè)，就是要把夯實農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅有機結(jié)合起來，重點解決好軟弱渙散基層班子的問題，不斷增強黨的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量，讓黨在貧困地區(qū)的執(zhí)政根基更加穩(wěn)固、更加扎實。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級而言，要切實選優(yōu)配強干部，增強整個班子和干部隊伍帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力；在村級層面，加強貧困村兩委建設(shè)，注重選派一批思想好、作風(fēng)正、能力強的優(yōu)秀年輕干部和高校畢業(yè)生到貧困村工作，根據(jù)貧困村的實際需求精準(zhǔn)選配第一書記、精準(zhǔn)選派駐村工作隊等。

    穩(wěn)脫貧，同樣需要充分發(fā)揮村民自治組織的作用。作為黨的領(lǐng)導(dǎo)下基層群眾直接行使民主權(quán)利，依法自主管理本社區(qū)公共事務(wù)，實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的一項基本的社會政治制度和社會主義民主形式，村民自治在推動基層發(fā)展中地位特殊、作用顯著。充分發(fā)揮好村民自治組織在脫貧攻堅工作中的作用，就是要著力提高村民自治的法制化、規(guī)范化水平，圍繞脫貧攻堅工作的相關(guān)要求，進一步健全村委會民主選舉、村民議事和村務(wù)公開等相關(guān)制度，規(guī)范村內(nèi)重大事務(wù)的決策、管理和監(jiān)督程序等，全力為脫貧工作營造良好的外部環(huán)境。

    群眾的事情，要讓群眾更有發(fā)言權(quán)。推進脫貧攻堅，要以村民自治組織為依托，廣泛開展好議事協(xié)商等，進一步凝聚基層群眾打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的發(fā)展共識。尤其是，脫貧攻堅中相關(guān)惠民政策的落實、惠民資金的分配使用、惠民工程項目的建設(shè)等，都應(yīng)在充分的議事協(xié)商基礎(chǔ)上進行，切實贏得群眾的理解與支持，提高群眾對脫貧攻堅工作的參與度、滿意度，從源頭上遏制扶貧政策落實中的不正之風(fēng)和腐敗問題。

    穩(wěn)脫貧，集體經(jīng)濟組織以及各類社會組織的深度參與不可或缺。當(dāng)前，以脫貧攻堅工作統(tǒng)攬貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，貧困地區(qū)呈現(xiàn)出新的發(fā)展局面。今年3月公開發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，建檔立卡貧困人口中，90%以上得到了產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧支持。放眼中華大地，特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧等發(fā)展較快，貧困地區(qū)經(jīng)濟活力和發(fā)展后勁明顯增強。其中，合作社、公司等各類集體經(jīng)濟組織發(fā)揮了強大的帶動作用，不僅引導(dǎo)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)，還為農(nóng)村發(fā)展提供了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。同時，貧困地區(qū)群眾的需求也趨向多元化，精神文化生活、養(yǎng)老等新需求的滿足僅靠政府力量是遠遠不夠的，亟待各類社會組織參與進來，動員社會的資源，滿足群眾對美好生活的期待。

    所以，在貧困群眾“兩不愁”質(zhì)量水平明顯提升，“三保障”突出問題總體解決之際，更應(yīng)注重集體經(jīng)濟組織以及各類社會組織的參與，充分發(fā)揮好支撐作用，不斷激活貧困地區(qū)的發(fā)展?jié)摿εc活力。

    行百里者半九十?？吹矫撠毠怨ぷ魅〉么T果的同時，也要清楚地認識到：目前，還有部分貧困縣未摘帽、部分貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧；不少地方“兩不愁三保障”問題基本解決了，但穩(wěn)定住、鞏固好脫貧工作還不是一件容易的事情。有的地方，鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)水平低，一些農(nóng)村危房改造質(zhì)量不高；個別地方形式主義、官僚主義屢禁不止，數(shù)字脫貧、虛假脫貧時有發(fā)生等。這些問題都對脫貧成果的鞏固構(gòu)成了挑戰(zhàn)，需要進一步發(fā)揮好基層黨組織、村民自治組織、集體經(jīng)濟組織、社會組織等組織的作用，堅持問題導(dǎo)向繼續(xù)攻堅，立行立改，讓百姓脫貧更有質(zhì)量，讓群眾穩(wěn)脫貧更有信心。