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    半月談2020年第二十期：五大關(guān)鍵詞致敬“十三五”

    譚衷

    “十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。5年來，全國上下頂風(fēng)破浪、攻堅克難，經(jīng)濟社會發(fā)展取得輝煌成就，全面建成小康社會勝利在望。回眸“十三五”，我們用5個關(guān)鍵詞來概括和致敬過去奮進的5年。

    高質(zhì)量

    國力上臺階，發(fā)展開新局，是“十三五”期間中國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的主基調(diào)。2019年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達到99.1萬億元，占全球經(jīng)濟比重達16%，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率達到30%左右。2019年人均GDP首次突破1萬美元大關(guān)，與高收入國家差距進一步縮小。

    糧食產(chǎn)量不斷提升，基礎(chǔ)建設(shè)成績斐然。“十三五”期間，我國糧食生產(chǎn)交出亮麗的成績單。2019年全國糧食總產(chǎn)量達13277億斤，創(chuàng)歷史新高。人均糧食占有量超過470公斤，高于國際公認的400公斤安全線。2019年末，我國高速鐵路營業(yè)總里程超過3.5萬公里，占全球高鐵里程2/3以上;高速公路里程超過14萬公里，穩(wěn)居世界第一。

    5年間，中國發(fā)展協(xié)調(diào)性變得更好。2019年末，常住人口城鎮(zhèn)化率升至60.6%，比2015年提高4.5個百分點。東中西和東北“四大板塊”聯(lián)動發(fā)展，重大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略加快落實，城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新格局。

    “十三五”期間，“一帶一路”建設(shè)從總體布局的“大寫意”，步入精謹細膩的“工筆畫”階段。截至目前，中國已同138個國家和30個國際組織簽署200份共建“一帶一路”合作文件，共同開展了超過2000個合作項目，合作不斷走深走實。

    新動能

    5年間，中國不斷挖掘經(jīng)濟發(fā)展新動能，發(fā)展動力日益充沛，且更具含金量。

    2019年，我國社會消費品零售總額突破40萬億元大關(guān)，最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率保持在60%左右。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，2015年至2019年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均實際增長10.4%;服務(wù)業(yè)“穩(wěn)定器”作用進一步增強。

    同時，“數(shù)字中國”滲透于社會發(fā)展的每個環(huán)節(jié)，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)加快發(fā)展，數(shù)字門檻不斷降低，數(shù)字經(jīng)濟動力澎湃。從移動支付、直播電商到共享出行、工業(yè)互聯(lián)，從4G大規(guī)模普及到5G商用全面提速，大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新突破，智能化生產(chǎn)方式演進升級，平臺經(jīng)濟迅速崛起。2019年，我國數(shù)字經(jīng)濟增加值規(guī)模達到35.8萬億元，占GDP比重達到36.2%。

    截至目前，全國已建設(shè)開通5G基站超50萬個，累計終端連接數(shù)已超過1億。未來，具備高速率、大容量、低時延等特性的5G，將成為促進數(shù)字化轉(zhuǎn)型、培植經(jīng)濟發(fā)展新動能的利器。

    中國造

    5年間，創(chuàng)新的浪潮在大江南北激蕩奔涌?！氨倍贰苯M網(wǎng)、“嫦娥”探月、“鯤龍”出海、“天問”問天、大飛機首飛、超級計算機競逐榜首……“十三五”期間，我國取得的重大科技創(chuàng)新成果舉世矚目。從高端裝備到精密儀器，從重大工程到基礎(chǔ)材料，從技術(shù)攻克到應(yīng)用探索，每一項突破都是大國制造自主創(chuàng)新的有力見證。此外，我國在量子科學(xué)、鐵基超導(dǎo)、干細胞等基礎(chǔ)研究領(lǐng)域連續(xù)取得突破，一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)正在進入世界前列。

    中國“智”造不斷上新，離不開整體科技實力的支撐。2019年，全國研發(fā)經(jīng)費支出較2015年增長56.3%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值2.23%，超過歐盟平均水平。其中，基礎(chǔ)研究占比大幅提高，已突破6%。發(fā)明專利授權(quán)量居世界首位。

    核心技術(shù)、關(guān)鍵材料、基礎(chǔ)工藝是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底氣?！笆濉逼陂g，一大批具有國際影響力的創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)和科技型中小企業(yè)涌現(xiàn)出來，助推我國科技實力從量的積累邁向質(zhì)的飛躍。2019年，我國位列全球創(chuàng)新指數(shù)排名第14位，比上年上升3位。

    可持續(xù)

    前些年，我國經(jīng)濟保持快速發(fā)展，但多年積累下來的環(huán)境問題也凸顯出來。針對此，一系列有重點、有力度的環(huán)境治理“組合拳”有力守衛(wèi)藍天碧水凈土。與2015年相比，2019年細顆粒物(PM2.5)未達標(biāo)地級及以上城市年均濃度下降23.1%，全國337個地級及以上城市年均優(yōu)良天數(shù)比例達到82%。地表水質(zhì)量達到或好于Ⅲ類水體比例達到74.9%，比2015年提高8.9個百分點?！笆濉币詠?，全國累計完成防沙治沙任務(wù)880萬公頃。毛烏素、渾善達克、科爾沁和呼倫貝爾四大沙地生態(tài)狀況整體改善，昔日的“沙進人退”變成了如今的“綠進沙退”。

    改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。5年間，中國發(fā)展持續(xù)性更強。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，我國單位GDP二氧化碳排放累計下降18.2%，全國實現(xiàn)超低排放的煤炭機組達到8.9億千瓦，占煤電總裝機容量的86%。我國已建成世界上最大規(guī)模的超低排放清潔煤電供應(yīng)系統(tǒng)，光伏、風(fēng)能裝機容量、發(fā)電量均居世界首位，全國清潔能源占能源消費的比重達到23.4%。

    自2015年以來，鋼鐵行業(yè)在化解過剩產(chǎn)能、工藝過程減排、超低排放改造等方面成效均超預(yù)期。全國228家鋼鐵企業(yè)6.1億噸粗鋼產(chǎn)能正在實施超低排放改造。

    獲得感

    脫貧攻堅取得決定性成就。2016年至2019年，超過5000萬農(nóng)村貧困人口脫貧，全國建檔立卡貧困戶人均純收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元，年均增幅30.2%。當(dāng)前，全國上下正全力沖刺，確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。

    居民生活質(zhì)量明顯提升。2019年，全國居民人均可支配收入達30733元，比2015年增長39.9%，中等收入群體規(guī)模持續(xù)擴大。2019年，全國居民恩格爾系數(shù)降至28.2%，比2015年下降2.4個百分點。

    社會保障體系繼續(xù)完善。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)持續(xù)增加，保障性安居工程建設(shè)加快推進，2016年至2019年全國棚戶區(qū)改造開工累計2157萬套。

    社會事業(yè)繁榮發(fā)展。2019年，九年義務(wù)教育鞏固率達94.8%，高等教育毛入學(xué)率超過50%，勞動年齡人口平均受教育年限為10.7年，教育公平不斷向廣度和深度拓展。人民健康和醫(yī)療衛(wèi)生水平不斷提高，居民平均預(yù)期壽命2019年達77.3歲。

    人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。今年8月，“十四五”規(guī)劃編制工作開展網(wǎng)上意見征求活動，這是我國五年規(guī)劃編制史上首次通過互聯(lián)網(wǎng)向全社會征求意見。新的五年規(guī)劃將帶領(lǐng)人民邁向更加光明的未來。